(1月23日，万国宫)
主席先生，
首先，我代表中国代表团祝贺你就任今年裁谈会首任主席，感谢你和你的前任舒奇大使在裁谈会休会期间所做大量工作。同时，也借此机会欢迎新到任的各位同事，并祝大家新年快乐！
主席先生，
去年裁谈会结束以来，世界并不太平，全球安全形势更加复杂、严峻。地缘局势持续紧张，大国间信任严重缺失，国际政治气氛继续恶化；地区热点问题频发，外溢效应进一步凸显，引发更大规模冲突和军事对抗风险；各种传统与非传统安全威胁交织叠加，对国际军控、裁军和防扩散进程，包括裁谈会等多边军控机制工作产生深远影响。主要军控、裁军机制没有取得国际社会期待的实质性进展，反而出现更加激烈的阵营对抗，而非有意义的对话与合作；出现更加深刻的政治极化，而非达成共识的政治意愿；出现更加分裂的平行进程，而非共同应对当前安全挑战的强大合力。
上述形势发展深刻反映出，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界进入新的动荡变革期，和平赤字、安全赤字、治理赤字不断加重，全球战略平衡与稳定经受新的冲击，国际军控、裁军体系承受更大压力，面临更大挑战。
同时，广大国际社会对和平与发展的深切企盼，对武装冲突升级引发人道主义危机的严重关切，对立即停火止战的强烈呼声也充分表明，这个世界需要和平而非战争、团结而非分裂、合作而非对抗。
主席先生，
安全是人类最基本需求，事关世界和平与发展事业，事关各国人民的福祉，事关人类前途命运，也是最重要的国际公共产品。正如第一届裁军问题特别联大成果文件开宗明义所指出，“安全是和平的一项不可分割的因素，而实现安全的目标一向是人类最强烈的愿望之一。
面对持续上升的各类安全挑战、不断加剧的安全困境，阵营对抗没有前途。冷战思维和霸权主义成为当今世界动荡不安、各国安全感普遍下降的深层次原因。固守零和博弈的旧安全观、执迷大国竞争只会导致大国互信减弱、军备竞赛风险加剧、地区冲突陷入恶性循环、全球安全治理合作受到干扰。
中方认为，加强和平与安全的途径，不是寻求对别国取得军事优势，或是推行“实力地位”政策。唯有推动构建人类命运共同体，才是世界各国人民希望所在。国际社会要践行真正的多边主义，使世界多极化进程更加平等有序，为持久和平凝聚更大合力；要倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持通过对话协商解决国家间分歧和争端，为普遍安全创造有利环境；要统筹发展与安全，倡导普惠包容的经济全球化，实现互利共赢和共同繁荣，为消除冲突动荡根源夯实更加牢固的基础。
主席先生，
裁谈会是第一届裁军问题特别联大确立的唯一多边裁军谈判机构。尽管当前国际安全形势给推进裁谈会工作带来了困难，但这不应阻碍裁谈会为推进多边军控、裁军进程、促进人类和平与安全的崇高事业继续作出贡献。裁谈会成员国决不能因国际形势恶化而灰心丧气。相反，当前各种紧张局势和危机，进一步凸显了裁谈会推进各项议题实质性工作的紧迫性。
在时代之变的大背景下，裁谈会作为多边裁军谈判机构，不能仅仅作为反映国际局势的晴雨表，而应为全球安全提供可靠持久的稳定力量。关于如何推进裁谈会工作，中方愿分享几点看法和建议：
一是坚定信心，形成合力。尽管也曾经历过冷战高峰时期的严重阵营对抗、地区冲突、大国竞争，裁谈会及其前身谈判达成了《不扩散核武器条约》《禁止生物武器公约》《禁止化学武器公约》和《全面禁止核试验条约》等重要法律文书，奠定了多边军控条约体系的基本框架。面对当前国际军控治理体系碎片化趋势和日益增多的平行进程，我们亟需重新树立裁谈会作为“唯一多边裁军谈判机构”的权威地位，努力汇聚而非进一步分散应对战略安全、军控和裁军领域突出问题的国际努力。同时，各方应以不懈努力消除当前紧张局势的根源，在相互尊重、平等互利的基础上相向而行，逐步积累互信、改善裁谈会内外氛围，切实推动裁谈会为维护国际和平与安全作出实际贡献，重振国际社会对裁谈会的信心。
二是求同存异，务实推进。基于不同的国情和所处的战略安全环境，各国国防和军事安全战略各异，对于裁谈会工作优先事项，以及对于处理核裁军、防止外空军备竞赛、新兴科技军事应用等具体问题的思路也存在深刻分歧。推进裁谈会工作必须本着建设性态度，平衡处理各方关切，在相互尊重的基础上寻求最大公约数，坚持协商一致原则，以全面、平衡方式推进各项议题实质性工作。中方注意到各方普遍认同裁谈会2022年达成的“简版工作计划”体现的微妙平衡，支持以此为基础尽快制定今年的工作计划，赞赏主席先生为此作出的不懈努力。需要指出的是，裁谈会是一个裁军“谈判”机构，但裁谈会对相关问题的实质性讨论始终是有意义的，有助于澄清许多错综复杂的政治、法律、军事和科技方面的问题，有助于探索解决具体问题的程序性办法，也有助于为启动谈判预作很必要的技术准备。
三是聚焦重点，守正创新。尽管已经过去40多年，第一届裁军问题特别联大所确立的目标、原则和行动计划，对于当前裁谈会工作依然具有极为重要的现实指导意义，特别是行动计划明确的诸多优先事项仍然有待推进落实。近年来，国际社会对地缘冲突引发战略风险的担忧日益加剧，对裁谈会议程所涉核裁军、防止核战争、防止外空军备竞赛等议题更加关注。裁谈会有必要在此前工作基础上推进各项议题实质性工作，包括尽早谈判达成向无核武器国家提供消极安全保证、防止外空军备竞赛等法律文书。同时，国际安全形势的演变和新兴科技的迅猛发展也在不断拓展传统军控、裁军议题的外延和内涵，对威胁评估、建立信任措施、核查技术与机制、治理主体等具体问题带来新的影响。我们有必要与时俱进，结合新形势新发展，探讨对相关问题的应对之策。中方注意到巴基斯坦建议裁谈会审议“人工智能军事应用”议题。中方高度重视人工智能治理问题，愿在裁谈会现有议题框架下，与各方就相关问题交换看法。正如中国政府去年10月发布的《全球人工智能治理倡议》所指出，我们支持在联合国框架下讨论成立国际人工智能治理机构，协调国际人工智能发展、安全与治理重大问题。
主席先生，
裁谈会正面临严重的信任赤字。上周，中国国务院总理李强在世界经济论坛2024年年会发表特别致辞，强调重建信任的重要性，指出“无论是克服现实的困难，还是共创美好的未来，都应当放下成见、弥合分歧，团结一心破解信任赤字”“各方唯有以诚相待、相向而行，才能夯实信任之基，收获更多合作之果”。我想，这对重振裁谈会以及更广泛的国际裁军、军控进程同样具有重要的指导意义。
不久前举行的中国共产党中央外事工作会议明确指出，中国致力于构建人类命运共同体，推动各国携手应对挑战、实现共同繁荣，推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的光明前景。我愿重申，中国代表团将以上述理念为遵循，同各方密切合作，深入参与裁谈会2024年工作，推动裁谈会以全面平衡方式推进各项议题实质性工作，为维护国际和平、安全与稳定做出新的贡献。
谢谢主席先生。
