（2024年7月29日，万国宫第24会议室）

谢谢主持人女士。各位同事，大家下午好。

感谢联合国裁研所和瑞士政府举办此次边会并邀请我作为嘉宾参加。核风险问题在《不扩散核武器条约》（NPT）本轮审议周期日益受到关注，各方从不同角度对如何减少核风险提出了看法和主张，包括“新议程联盟”“斯德哥尔摩倡议”以及其他一些国家或国家集团。在此背景下，举办此次边会有助于增进对不同主张的理解，也有助于集思广益，探讨现实可行的减少核风险措施，“让想法化为行动”。

中方高度重视“减少核风险”问题，在去年NPT十一审会一筹期间提交了“减少核风险”工作文件（NPT/CONF.2026/PC.I/WP.30），全面阐述了中方对于减少核风险问题的看法和主张。中方今年提交关于“不首先使用核武器倡议”（NPT/CONF.2026/PC.II/WP.33）、“安全保证”（NPT/CONF.2026/PC.II/WP.34）两份工作文件，在去年工作文件和有关主张的基础作了进一步发展。

我愿借此机会进一步阐述有关看法和主张。

首先，减少核风险应秉持共同、综合、合作、可持续的安全观。这是实现减少核风险的重要前提。历史和实践充分证明，当今世界是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体。冷战思维、霸权主义和强权政治没有出路。惟有秉持共同安全理念，摒弃大国竞争和零和博弈思维，才能真正实现减少核风险。

其次，减少核风险必须找准并消除风险的根源。遗憾的是，个别国家执迷冷战思维，谋求绝对军事优势，在战略安全领域采取了一系列损害全球和地区战略稳定，加剧核军备竞赛与核冲突的风险的做法。比如，不断强化核武器在国家安全政策中的作用，为他国量身定制核威慑战略，全面升级“三位一体”核力量，推进中导、全球反导等战略力量前沿部署，强化“核共享”“延伸威慑”等等。中方在上周有关会议及边会上就有关问题作了详细阐述。

我注意到，一些国家呼吁建立所谓“护栏”。中方并不否认设置“护栏”、管控危机的重要性，但始终认为预防危机应优先于管控危机，消除危机产生的根源才是治本之策。中方坚决反对一边煽动对抗、制造危机，另一边呼吁减少核风险，寻求所谓管控危机的“护栏”的虚伪做法。

第三，减少核风险当务之急是切实降低核武器的作用。正如联合国秘书长古特雷斯所指出，核武器国家必须尽快就不首先使用核武器达成一致，事实上在任何情况下都不应该使用。不首先使用核武器政策是最为有效的减少核风险措施。核武器国家谈判缔结“互不首先使用核武器条约”或发表相关政治声明，能够有效降低核武器国家和有关无核武器国家对核威慑的依赖，降低核武器在国家和集体安全政策中的作用，从而从根本上减少核军备竞赛和发生核风险的动因。中方已就此提交有关工作文件，详细介绍有关主张，包括鼓励核武器国家谈判缔结“互不首先使用核武器条约”或就此发表政治声明。中方提交的有关工作文件中包括有关条约或声明的可能要素。中方注意到不结盟国家、“新议程联盟”等支持不首先使用核武器的主张，期待其他各方深入讨论、积极支持。

需要强调的是，参与“核共享”或“延伸威慑”安排的无核武器国家也应采取相关努力，不能一边以核裁军旗手自居，一边阻挠其核武器国家盟友采取不首先使用政策。

第四，减少核风险应坚持维护战略稳定、各国安全不受减损等原则。核武器国家核力量、核政策与安全环境存在巨大差异，不存在普遍适用的减少核风险措施。减少核风险合作应根据各国战略互信水平循序渐进推进，由当事国自愿协商具体措施。同时，减少核风险措施不能替代核裁军努力。拥有最大、最先进核武库的国家应切实履行特殊、优先责任，继续以可核查、不可逆和有法律约束力的方式，进一步大幅、实质削减核武库。国际社会应坚决抵制个别国家试图借减少核风险措施转移话题，推卸自身核裁军责任的虚伪做法。

各位同事，

中国坚定不渝走和平发展道路，一贯奉行自卫防御的核战略，明确承诺在任何时候和任何情况下都不首先使用核武器，无条件不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器。中国的核政策保持高度的延续性、稳定性和可预见性，在核武器国家中最为透明、最为负责，其本身就是最有效的减少核风险措施。

中国积极推动五核国领导人于2022年发表防止核战争联合声明。习近平主席也多次指出，核武器用不得、核战争打不得。中方将很快接任五核国协调员，愿推动五核国继续就减少战略风险等进行对话合作，共同致力于维护《不扩散核武器条约》机制。

不管过去、现在还是将来，中方都是国际和平与安全的坚定捍卫者，愿同国际社会共同努力，切实降低核风险，为实现世界共同安全、持久和平贡献积极力量。

谢谢大家。