沈健大使在裁谈会2025年首次全会上的发言
2025-01-23 01:12

(1月21日,万国宫Tempus会议室)

主席先生,

首先,祝贺阁下就任2025年裁谈会首任主席。感谢你及前任主席以色列常驻代表梅伦大使在裁谈会休会期间所做大量工作。中方将全力支持你和你的团队在主席任期内顺利开展工作,推动今年裁谈会有一个好的开始。

我也愿借此机会,欢迎新到任的各位同事,对近期离任的同事致以良好的祝愿,并祝大家新年快乐!

主席先生,  

去年裁谈会结束以来,国际局势依旧变乱交织,地缘冲突延宕升级,国际安全领域不稳定不确定因素显著上升,国际军控体系面临更加严峻挑战,阵营对抗和碎片化趋势加剧。第79届联大一委以投票方式通过决议或决定的数量就充分反映了这一趋势。这将不可避免地影响今年裁谈会工作。

作为第一届裁军问题特别联大确立的唯一多边裁军谈判机构,裁谈会的地位不可替代。当务之急是,裁谈会各方秉持相互尊重的精神,坚持协商一致的原则,通过充分协商,妥善处理关于观察员国等问题的分歧,根据议事规则尽快就今年裁谈会工作安排做出决定,以全面、平衡的方式启动实质性工作。

去年裁谈会期间,各方经过反复协商,就设立五个附属机构做出特殊安排,并协商一致通过裁谈会及其附属机构的报告,这有助于今年裁谈会在去年工作基础上及早开展实质性工作。中方支持主席就今年裁谈会工作的具体安排同各方继续充分协商,推动达成各方均可接受的方案。

中方注意到各方总体支持在去年裁谈会通过的CD/2390和CD/2391决定基础上,尽快就今年裁谈会工作安排做出决定,设立并恢复附属机构工作。中方对此持开放态度。重要的是,工作计划的制定、各附属机构的设立、协调员的指定,应严格遵守裁谈会议事规则相关规定,附属机构及其协调员应按照授权推进工作。附属机构会议的时间安排也应通盘考虑今年日内瓦平台裁军议程,避免过度加重成员国负担。

主席先生,

就中方而言,在裁谈会的优先事项是推动谈判防止外空军备竞赛和无核安保国际法律文书。从近年来裁谈会讨论情况,包括裁谈会各附属机构讨论情况看,尽管各方均强调裁谈会作为唯一多边裁军谈判机构的关键作用,但对于裁谈会工作的优先议题和不少具体问题仍然存在很大分歧。同时,裁谈会工作不可能在真空中进行。总体国际安全环境、大国关系、一些国家政府换届和政策审议,以及裁谈会以外的各类裁军进程的开展,都将对今年裁谈会工作带来重要影响。因此,我们在积极推进裁谈会工作、维护裁谈会权威的同时,也需要对今年裁谈会工作有现实的预期、务实的心态。正如主席刚才所指出,需要一步一个脚印。

主席先生,

今年是联合国成立80周年,人类历史进程又来到一个关键节点。历史证明,唯有倡导平等有序的世界多极化,坚持真正的多边主义,秉持共同、综合、合作、可持续的安全观,才能有效维护国际和平与安全,推进国际军控与裁军进程。我们期待在你及其他主席的领导下,推动今年裁谈会工作取得积极进展。

谢谢主席先生。