沈健大使在“致命性自主武器系统”(LAWS) 政府专家组2024年二期会上的发言
2024-08-27 23:27

(2024年8月26日)

主席先生,

感谢你的领导力和秘书处所做的大量准备工作。自你担任专家组主席以来,你引导各方就定义特征、国际人道法适用等关键问题进行深入讨论并形成滚动文本,为本期会议及后续进程奠定良好基础。中方对此表示赞赏,愿与你及各方密切合作,进一步凝聚并扩大共识。中方欢迎新加坡首次作为缔约国参加专家组会议。

主席先生,

LAWS是科技发展和新军事革命的产物,有关问题十分复杂,涉及面广。各方应从防止新军备竞赛的角度出发,遵循平等安全、共同安全与普遍安全的原则处理LAWS问题。在这方面,协商一致十分必要。《特定常规武器公约》是处理LAWS问题的最合适场所,中方期待专家组在“11条指导原则”等共识基础上继续推进工作,在2026年前达成实质性结论。

主席先生,

在规范人工智能军事应用方面,中国是积极倡导者,也是率先践行者。早在2021年,中国就在《特定常规武器公约》框架下提交了关于加强规范人工智能军事应用的立场文件。2023年10月,中国国家主席习近平提出《全球人工智能治理倡议》,重申了有关立场。中方提出了以下核心主张:

一是智能向善,人工智能军事应用应以促进和平与发展为宗旨。二是慎重负责,各国尤其是大国应采取慎重负责的态度在军事领域发展和使用人工智能技术,反对借此谋求军事霸权、损害他国主权和安全。三是以人为本,应在武器系统全生命周期实施必要的人机交互,确保武器系统始终处于人类控制之下。四是敏捷治理,应加强前瞻性风险研判,实施分类分级管理。五是多边主义,应由各国共同探讨人工智能军事应用问题的解决之道,建立普遍参与的国际机制。

主席先生,

关于下阶段工作重点,中方认为,就定义和特征形成共同理解是一项关键性、基础性工作。中方主张:一是采取中立态度,进行客观描述,避免使用带有主观判断色彩的措辞;二是严格限制在“武器系统”范围内,避免纳入民用物项;三是统筹考虑现有技术和法律的情况及其未来发展;四是可适当明确哪些武器系统不属于LAWS。在短期内难以形成定义共识的情况下,中方支持先讨论LAWS“工作特征”,但相关描述不应影响未来在制定国际文书时对定义和特征的正式表述。

中方完全认可国际人道法在LAWS领域的适用性,但国际人道法是否足够应对LAWS引发的挑战仍存在不确定性,比如LAWS是否具有在战场环境中的区分能力和作出比例性决定的能力、如何对 LAWS的使用进行问责追责等,都需要进一步研究。建议工作组充分考虑新兴军事技术的性质、作战方式及其有关作战环境,细化讨论国际人道法的具体规则解释、适用和执行,为在明确定义的基础上制定一份具有法律约束力的国际文书创造有利条件。

主席先生,

中方将继续全面参与LAWS所涉的各议题讨论,支持在《特定常规武器公约》框架下不断积累阶段性成果。

谢谢。