主席先生,高专先生:
过去一年,在格兰蒂高专领导下,联合国难民署在应对全球难民危机、推进自身改革等方面开展大量工作,中方对此表示赞赏。我也想借此机会,感谢高专先生十年来的辛勤付出,和为全球难民治理事业作出的卓越贡献。
当前全球难民治理面临更大挑战。全球被迫流离失所者数量连续十年增长,地区热点问题持续延宕,更加剧这一趋势。中低收入国家接收了全球超过73%的难民,承担了与自身经济社会发展水平不相称的责任。个别大国减少甚至停止接收难民,大幅削减对难民署援助,加剧全球难民治理困境。着眼应对日益严峻的全球难民形势,中方愿提出四点主张:
第一,寻求长久解决方案。要化解难民问题,根本上还是要解决安全和发展问题,应坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,以对话协商解决争端,积极推动冲突各方早日实现停火止战,减少因战乱造成的难民潮。面对发展不平衡问题,应当更加紧密协作,推动普惠包容的经济全球化,让发展成果更多更加公平地惠及各国,帮助难民来源国增强自主发展能力,努力为难民自愿、安全、可持续返乡创造有利条件。
第二,坚持推动责任共担。各方应践行真正的多边主义,秉持团结合作精神,合力应对难民问题。要尊重难民署在应对难民问题上的重要作用,支持难民署通过改革提高效率和履职能力,帮助难民署渡过资金难关。长期以来,发展中国家为应对难民危机投入了巨大的人力物力,发达国家要切实兑现援助承诺,对难民问题负有主要责任的国家更应扩大援助,向难民及难民接收国提供更多帮助。
第三,探索技术赋能难民工作。当前人工智能、大数据等术蓬勃发展,为推动解决难民问题提供了新的机遇。难民署应与各方通力合作,进一步强化新兴技术应用,提高应对难民危机效率;开展更多能力建设和培训项目,帮助难民掌握相关工作技能,更好融入信息社会。要发挥好新兴技术在促进发展中国家绿色、可持续发展方面作用,帮助发展中国家增强灾害风险管理和应对气候变化等能力,减少气候和环境造成的跨境流离失所问题。
第四,秉持客观中立原则。客观中立、非政治化是国际人道主义事业的基本原则,是确保国际难民保护事业健康发展的重要基础。应严格遵守联合国人道救援指导原则,维护好国际难民保护体系公信力,在尊重主权基础上保障人道准入,避免难民保护机制被政治化和滥用,沦为分裂分子、恐怖分子的护身符或一些国家干涉他国内政的工具。
主席先生,
中国坚定践行真正的多边主义,支持难民署在应对难民问题上发挥主渠道作用,以实际行动为全球难民治理作出贡献。作为安理会常任理事国,中国在乌克兰危机、巴以冲突等热点问题上积极劝和促谈,为推动政治解决热点问题发挥建设性作用。作为最大的发展中国家,中国力所能及地向难民署提供资金和项目援助,以实际行动支持难民署工作。
面对全球治理领域的新形势新挑战,习近平主席提出全球治理倡议,这是继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议后,中国为破解全球治理赤字贡献的又一重要公共产品。倡议核心理念是奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向,对完善全球难民治理、解决难民根源问题具有重要现实指导意义。中方愿同难民署和各方一道,共同落实好四大全球倡议,为妥善应对难民危机、推动全球人道主义事业发展继续作出积极贡献。
谢谢主席先生。
