(2026年3月24日,日内瓦)
主席先生,
感谢你组织本次全会专题讨论裁谈会扩员问题,也感谢联合国裁军办所作介绍。中方对裁谈会扩员始终持开放态度。
裁谈会作为第一届裁军特别联大确立的唯一多边裁军谈判机构,肩负着落实联合国裁军议程、制定裁军领域具体措施、推进全球安全治理的重要使命。当前,全球安全形势复杂严峻,国际军控、裁军和防扩散体系受到侵蚀,新兴领域安全风险与挑战日益突出。重振裁谈会、推进裁谈会实质性工作,是摆在成员国面前的重要任务。
不久前,中国提出全球治理倡议,倡导奉行主权平等,践行多边主义,注重行动导向。在“联合国80周年改革倡议”持续推进的背景下,中方支持成员国结合形势发展,继续审议裁谈会扩员问题。中方认为,裁谈会扩员应着眼于加强裁谈会代表性和包容性、平衡裁谈会规模与效率,遵循以下几点原则:
一是体现地域平衡和广泛代表性。各国主权平等,都有权参与全球安全治理和裁军领域相关规则制定。中方对在最广泛的基础上所有有兴趣和意愿的主权国家参与裁谈会工作持开放态度。随着世界多极化迅猛发展,发展中国家在全球安全事务中的作用和地位不断上升,裁谈会扩员应充分反映全球南方国家参与意愿和诉求。
二是兼顾公平与效率,避免扩员问题政治化。限制参与谈判国家的数量并不必然会带来谈判效率的提升。同时,扩员也不能以牺牲裁谈会开展实质性工作的效率为代价。裁谈会不可能在真空中运行,扩员问题也无法完全避免受到双边关系等地缘政治因素影响。扩员应坚持务实有效,真正有利于推动裁谈会以更加包容、专业的方式开展实质性工作,而不能成为个别国家或安全集团实现地缘政治目的的工具,也应避免裁谈会实质性工作被扩员、观察员国等问题所绑架。
三是坚持协商一致。这是第一届裁军特别联大以及裁谈会议事规则确立的核心原则。裁谈会工作关乎成员国乃至全世界的安全,任何决定都必须协商一致达成,确保各国无论大小,其安全关切均能得到充分尊重。扩员问题事关重大,各方应相互尊重,通过广泛磋商凝聚共识,不应人为设定时间表。
主席先生,
裁谈会长期难以启动实质性谈判的根本原因,在于各方围绕裁军优先事项的分歧以及互信与政治意愿的缺失。当务之急是求同存异,相向而行,尽快达成全面平衡的工作计划,围绕各项核心议题开展实质性工作,在此基础上增进理解互信,弥合矛盾分歧,以各方均能接受的方式,理性务实、循序渐进地推动相关议题谈判进程。
新时代中国军控坚持共商共建共享的全球治理观,主张加强团结协作,倡导建设更加包容的治理框架、更加有效的多边机制。我们愿同各成员国共同努力,为重振裁谈会、推进多边裁军进程发挥积极作用。
谢谢,主席先生。
