中国裁军事务大使李驰江在裁谈会“防止外空军备竞赛”专题全会上的发言
2026-09-03 16:44

主席先生,

中方祝贺安德拉比大使担任裁谈会轮值主席,中方将全力支持你任内工作。感谢你召开本次专题全会,也感谢阿根廷常驻代表弗拉多里大使所作介绍。

主席先生,

今年5月,王毅外长在出席“全球治理之友小组”会议主旨讲话中就改革完善全球治理提出9个改革方向,指出要加强网络、外空等新疆域治理,坚持和平利用外空,反对外空军备竞赛和武器化,维护各国和平利用外空的共同权益。

防止外空军备竞赛、确保外空用于和平目的是国际社会长期以来的普遍共识,也是当前维护外空安全最优先、最紧迫的任务和目标。近年来,个别国家固守冷战思维,谋求称霸外空,公然将外空界定为“作战疆域”,大肆推进外空军备发展规划和军力建设,推进“金穹”反导计划,将商业航天引入军事领域,在外空领域构建军事同盟。这些举动加剧外空竞争对抗氛围,推升外空战场化和武器化风险,凸显防止外空军备竞赛的紧迫性和必要性。

主席先生,

防止外空军备竞赛是裁谈会最重要的议题之一。1978年首届裁军特别联大明确指出,应采取措施并开展适当国际谈判,防止外空军备竞赛。自1981年以来,联大每年以压倒性多数通过决议,要求裁谈会就防止外空军备竞赛谈判国际法律文书。

中方支持裁谈会成员国继续就防止外空军备竞赛问题开展深入讨论,尽早就谈判防止外空军备竞赛国际文书启动实质性工作。

一是要坚持防止外空军备竞赛根本方向。从历史和现实看,防止外空军备竞赛的初衷是反对外空争霸、反对外空武器化、反对外空成为战场、反对超级大国将军备竞赛引入外空,从而有效维护外空和平与安宁。

维护外空安全必须以防止外空武器化和军备竞赛为前提和根本方向。如果不从防止外空武器化和军备竞赛入手,确保外空的和平性质,外空安全将无从谈起,外空将永无宁日。

二是要坚持推进谈判外空军控法律文书。通过全面、非歧视和具有法律约束力的方式应对外空威胁是防止外空军备竞赛的根本之道。不具法律约束力的措施可作为补充,但不能替代法律文书谈判。国际社会有必要尽快采取行动,推动谈判外空军控国际法律文书,弥补现有国际空间法体系漏洞,为防止外空军备竞赛、确保外空和平利用提供最根本和最有效的保障。

三是要充分利用现有成果和共识。长期以来,裁谈会在防止外空军备竞赛问题上开展了大量讨论,积累了丰富成果。2022年裁谈会成立相关附属机构并达成报告。去年,裁谈会再次设立第三附属机构。尽管因个别国家独家阻挡未能达成报告,但各方仍进行了有益的讨论。2024年,“防止外空军备竞赛”政府专家组协商一致通过报告,充分说明推进外空军控法律文书谈判有良好、广泛的基础和共识。

中俄在裁谈会提出的“防止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力条约”草案是开展此项工作的重要基础。草案紧扣国际社会长期军控目标,通过明确禁止在外空放置武器、禁止对外空物体使用或威胁使用武力,能够有效解决外空安全的最核心问题。中方希望各方继续支持中俄PPWT草案,欢迎各方提出建设性意见。

主席先生,

中方愿与各方一道,秉持构建人类命运共同体理念,以推进落实四大全球倡议为契机,共同致力于防止外空军备竞赛、防止外空武器化目标,推动裁谈会在防止外空军备竞赛议题上早日取得实质性进展,从根本上维护外空持久和平与安全。

谢谢主席先生。